.jpg "LAKONES.gr")
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΠΑΡΑΤΑΞΗ:ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ – ΝΕΑ ΑΡΧΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΥΡΩΤΑ
ΚΕΙΜΕΝΟ ΘΕΣΕΩΝ & ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΣΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΩΝ ΑΠ' ΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΕΩΝ
Καλούμε τη Δημοτική Αρχή για άμεση εφαρμογή
Συνδημότισσες και συνδημότες του Δήμου Ευρώτα,
Η διαχείριση του δημοσίου χρήματος δείχνει τον σεβασμό μιας δημοτικής αρχής προς τους πολίτες. Τα τελευταία χρόνια στον Δήμο μας, το καθεστώς των απευθείας αναθέσεων έχει μετατραπεί από εξαίρεση σε καθημερινό κανόνα, με το μόνιμο πρόσχημα του «κατεπείγοντος».
Αυτή η πρακτική πλήττει το αίσθημα δικαιοσύνης, αποκλείει την πλειοψηφία των τοπικών επιχειρήσεων και στερεί από τον Δήμο Ευρώτα πολύτιμους πόρους μέσω υπερτιμολογήσεων. Η πραγματική «νέα αρχή» απαιτεί καθαρούς κανόνες για όλους.
Ως δημοτική παράταξη «ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ – ΝΕΑ ΑΡΧΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΥΡΩΤΑ», καταθέτουμε ένα ολοκληρωμένο, εφαρμόσιμο πλαίσιο 5 ριζοσπαστικών τομών, πλήρως εναρμονισμένων με το πνεύμα και τις δυνατότητες της κείμενης νομοθεσίας, και καλούμε τη διοίκηση του Δήμου να τις εφαρμόσει άμεσα, χωρίς άλλες δικαιολογίες και καθυστερήσεις:
1. Ψηφιακό Παρατηρητήριο Απευθείας Αναθέσεων (Open Data Dashboard)
Προτείνουμε μια ανοιχτή, εύχρηστη ψηφιακή πλατφόρμα στην κεντρική ιστοσελίδα του Δήμου Ευρώτα, προσβάσιμη σε κάθε πολίτη.
Τι θα περιλαμβάνει: Κάθε απευθείας ανάθεση θα αναρτάται σε πραγματικό χρόνο με πλήρη στοιχεία (αντικείμενο, ποσό, τεχνική περιγραφή ποσοστό επιθυμητής έκπτωσης).
Διαφανής χαρτογράφηση: Το σύστημα θα εμφανίζει αυτόματα το ιστορικό των αναθέσεων ανά ΑΦΜ προμηθευτή, ώστε να είναι άμεσα ορατό ποιοι, πόσα και από ποιες υπηρεσίες εισπράττουν δημόσιο χρήμα και το ποσοστό έκπτωσης.
Νομικό Έρεισμα: Αξιοποιούμε τις διατάξεις για την υποχρεωτική δημοσιότητα στο ΚΗΜΔΗΣ (Άρθρο 38 του Ν. 4412/2016), πηγαίνοντας όμως ένα βήμα παραπέρα με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων (Open Data), όπως επιτάσσουν οι ευρωπαϊκές αρχές διαφάνειας.
2. Καθιέρωση Τοπικού e-Marketplace & Δυναμικού Μητρώου
Βάζουμε τέλος στην επιλεκτική προτίμηση των ίδιων «εκλεκτών» αναδόχων.
Ανοιχτός κατάλογος: Δημιουργούμε ένα ψηφιακό Μητρώο Τοπικών Επαγγελματιών ανά κλάδο (τεχνικές εργασίες, προμήθειες, παροχή υπηρεσιών) με άμεσο και ανοιχτό κάλεσμα.
Ισότητα ευκαιριών: Κάθε ανάγκη του Δήμου που εμπίπτει σε καθεστώς απευθείας ανάθεσης θα κοινοποιείται αυτόματα με ειδοποίηση (alert) σε όλους τους εγγεγραμμένους επαγγελματίες του αντίστοιχου κλάδου στον Δήμο μας, δίνοντάς τους το δικαίωμα να καταθέσουν προσφορά.
Σύστημα Κυκλικής Επιλογής (Rotation): Για ομογενούς τύπου ανάγκες, εισάγουμε υποχρεωτική κυκλική ανάθεση ώστε να ενισχύεται η τοπική οικονομία στο σύνολό της και όχι μεμονωμένα συμφέροντα.
Νομικό Έρεισμα: Ενεργοποιούμε τις προβλέψεις του Άρθρου 118Α του Ν. 4412/2016 (όπως προστέθηκε με τον Ν. 4782/2021), το οποίο επιτρέπει ρητά τις απευθείας αναθέσεις μέσω ηλεκτρονικών συστημάτων αγοράς (e-marketplace) και τη δημιουργία μητρώων προεπιλογής οικονομικών φορέων.
3. Αυστηρό Σωρευτικό Πλαφόν ανά Ανάδοχο (Αντι-Κατάτμηση)
Η τεχνητή κατάτμηση μεγάλων έργων ή προμηθειών σε πολλά μικρά κομμάτια, με σκοπό την αποφυγή των ανοιχτών διαγωνισμών, σταματά οριστικά.
Θέσπιση «κόφτη»: Εισάγουμε ανώτατο ετήσιο χρηματικό όριο (πλαφόν) στο συνολικό ποσό που μπορεί να λάβει ένας συγκεκριμένος ΑΦΜ ή συνδεδεμένα με αυτόν πρόσωπα μέσω απευθείας αναθέσεων από τον Δήμο Ευρώτα.
Αυτόματο μπλοκάρισμα: Μόλις το όριο αυτό εξαντλείται, το σύστημα θα απαγορεύει τη νέα απευθείας ανάθεση, υποχρεώνοντας τη διοίκηση να προσφύγει σε δημόσιο μειοδοτικό διαγωνισμό.
Νομικό Έρεισμα: Η νομοθεσία απαγορεύει ρητά την τεχνητή κατάτμηση των συμβάσεων (Άρθρο 6 και Άρθρο 118 παρ. 5 του Ν. 4412/2016). Εμείς επιβάλλουμε τον αυστηρό έλεγχο αυτής της διάταξης μέσω ψηφιακού ετήσιου «κόφτη» ανά ΑΦΜ.
4. Προσυμβατική Δημοσιότητα 72 Ωρών
Τέρμα στις αποφάσεις που υπογράφονται «στα κρυφά» και πίσω από κλειστές πόρτες.
Υποχρεωτική προ-δημοσίευση: Πριν από την τελική υπογραφή οποιασδήποτε απευθείας ανάθεσης, ο Δήμος θα υποχρεούται να αναρτά την πρόθεσή του μαζί με τις τεχνικές προδιαγραφές για τουλάχιστον 72 ώρες.
Ανοιχτός ανταγωνισμός: Στο διάστημα αυτό, οποιαδήποτε ενδιαφερόμενη επιχείρηση θα μπορεί να υποβάλει εναλλακτική, οικονομικότερη προσφορά, η οποία θα εξετάζεται υποχρεωτικά από την αρμόδια υπηρεσία.
Νομικό Έρεισμα: Βασιζόμαστε στις γενικές αρχές της ισότητας, της διαφάνειας και της προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού που διέπουν το δημόσιο δίκαιο (Άρθρο 3 του Ν. 4412/2016). Ο νόμος ορίζει ελάχιστα βήματα έρευνας αγοράς, τα οποία εμείς μετατρέπουμε σε απόλυτα διαφανή διαδικασία μέσω προ-δημοσίευσης.
5. Αυστηρή Τεκμηρίωση & Ετήσιος Διοικητικός Απολογισμός
Αιτιολόγηση του «Επείγοντος»: Η επίκληση έκτακτων συνθηκών (π.χ. ζημιές από καιρικά φαινόμενα) δεν θα αποτελεί πλέον λευκή επιταγή. Κάθε τέτοια ανάθεση θα συνοδεύεται από εξειδικευμένη, δημόσια έκθεση της Τεχνικής Υπηρεσίας που θα αποδεικνύει το αναπόφευκτο της διαδικασίας.
Δέσμευση μείωσης: Καθιερώνουμε ετήσια ειδική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου με αποκλειστικό θέμα τον απολογισμό των απευθείας αναθέσεων, με στόχο τη σταδιακή μείωση του ποσοστού τους κάτω από το 15% του συνολικού προϋπολογισμού του Δήμου.
Νομικό Έρεισμα: Σύμφωνα με το Άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, η προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (λόγω κατεπείγουσας ανάγκης) απαιτεί αυστηρότατη τεκμηρίωση απρόβλεπτων γεγονότων. Απαιτούμε η τεκμηρίωση αυτή να ελέγχεται πολιτικά και δημόσια.
Συνδημότες μας, Για την παράταξη «ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ – ΝΕΑ ΑΡΧΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΥΡΩΤΑ», η διαφάνεια είναι ηθική υποχρέωση και η μόνη εγγύηση ότι οι φόροι των δημοτών επιστρέφουν στον τόπο μας μέσα από ποιοτικά έργα.
Αφήνουμε πίσω την αδιαφάνεια και τους «εκλεκτούς». Όσο και αν προσπαθεί η δημοτική αρχή, οι προμηθευτές και οι εργολάβοι προσφέρουν έργο και υπηρεσίες και δεν θα αποτελέσουν εκλογικό μηχανισμό. Καλούμε την τωρινή διοίκηση να εφαρμόσει άμεσα τις προτάσεις μας. Η μη αποδοχή των προτάσεών μας αποτελεί σαφή ομολογία προσκόλλησης στο καθεστώς της αδιαφάνειας και της συνδιαλλαγής.
Ως δημοτική παράταξη αγωνιζόμαστε μαζί με τους πολίτες να χτίσουμε έναν Δήμο Ευρώτα-πρότυπο χρηστής διοίκησης, ισονομίας, διαφάνειας και αξιοκρατίας.